交通部：將對液體危險品罐車(chē)集中整治

 近期交通運輸部、工信部、公安部、市場(chǎng)監管總局聯(lián)合開(kāi)展對常壓液體危險貨物罐車(chē)的治理工作，以全面提升罐車(chē)的安全運營(yíng)水平，整治罐車(chē)安全隱患，減少道路交通安全事故的發(fā)生，維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

隨著(zhù)我國道路運輸行業(yè)的持續發(fā)展，罐車(chē)作為道路運輸主力軍之一，保有量也是持續增長(cháng)，據統計，我國危險貨物運輸車(chē)輛保有量31萬(wàn)臺，罐車(chē)保有量約為16萬(wàn)臺，占比超過(guò)50%，尤其液體危險貨物罐車(chē)，是道路危險貨物運輸的主要車(chē)型。

隨著(zhù)危險貨物道路運輸行業(yè)規模不斷擴大，一些問(wèn)題浮出水面，危險貨物道路運輸交通事故時(shí)有發(fā)生，對駕駛員以及過(guò)往車(chē)輛行人造成巨大的安全威脅和經(jīng)濟損失，也對危險貨物道路運輸行業(yè)的穩定發(fā)展帶來(lái)巨大影響。

此次頒布的治理工作方案，將從以下幾點(diǎn)對罐車(chē)進(jìn)行整治：

1、新罐車(chē)準入嚴把關(guān)

2020年1月1日起，新進(jìn)入道路運輸市場(chǎng)的罐車(chē)按照新的準入要求進(jìn)行登記、辦理道路運輸證，實(shí)現新罐車(chē)全面合規；市場(chǎng)監管總局會(huì )同罐體檢驗機構依法開(kāi)展罐體出廠(chǎng)檢驗工作。

嚴格按照GB18564.1-2019及《道路運輸液體危險貨物罐式車(chē)輛金屬常壓罐體檢驗規則》等技術(shù)規范對新生產(chǎn)的罐體進(jìn)行檢驗，并出具罐車(chē)罐體檢驗合格證書(shū)。

罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)使用或生產(chǎn)不合格罐體罐車(chē)的，工業(yè)和信息化部將依法依規對企業(yè)進(jìn)行處罰，暫?；虺蜂N(xiāo)相關(guān)產(chǎn)品公告，責令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，限期整改。對于不合格罐車(chē)，交管部門(mén)將不予配發(fā)道路運輸證。

加強對罐體設計的質(zhì)量把關(guān)，是抓好常壓液體危險貨物罐車(chē)安全的源頭。第三方檢驗機構對罐體進(jìn)行檢驗，將確保罐體符合相關(guān)強制性標準的要求，提高罐車(chē)準入的門(mén)檻，提高罐車(chē)本身的安全水平。

2、加強罐車(chē)安全技術(shù)檢驗

2020年1月1日至2021年12月31日，結合罐車(chē)年審工作，運輸企業(yè)在年審日期前一個(gè)月內將罐車(chē)罐體交由檢驗機構進(jìn)行檢驗。

罐體檢驗機構應按照《道路運輸液體危險貨物罐式車(chē)輛金屬常壓罐體檢驗規則》的要求，對在用罐車(chē)罐體進(jìn)行檢驗并出具檢驗報告，檢驗結論為合格的出具檢驗合格證書(shū)。

檢驗結果不合格的罐車(chē)，運輸企業(yè)應立即停止使用并根據檢驗意見(jiàn)在6個(gè)月內完成整改；否則將注銷(xiāo)其罐車(chē)道路運輸證，同時(shí)責令運輸企業(yè)將罐車(chē)退出危險貨物道路運輸市場(chǎng)。

沒(méi)有罐體檢驗合格證書(shū)的罐車(chē)，相關(guān)部門(mén)將不予以安全技術(shù)檢驗合格證明，不核發(fā)檢驗合格標志，不予通過(guò)年審。

此方案完善了常壓罐體檢驗保障制度，通過(guò)對運輸企業(yè)施壓，保障罐車(chē)的安全性。

3、罐車(chē)適裝介質(zhì)在罐車(chē)產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)中表明

按照相關(guān)要求標準，罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應在罐車(chē)產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)中載明適裝介質(zhì)，罐體檢驗機構應在罐體檢驗合格證書(shū)上載明適裝介質(zhì)列表。對于新申報和現存的罐車(chē)公告，標注危險貨物運輸車(chē)輛類(lèi)型，不再標注具體介質(zhì)品名或項別。

公安機關(guān)交通管理部門(mén)在辦理危險貨物運輸車(chē)（罐車(chē)）登記業(yè)務(wù)時(shí)，不再核對準運介質(zhì)的一致性。罐車(chē)所配發(fā)的道路運輸證上，不再標注準運介質(zhì)，在備注欄標注“適裝介質(zhì)見(jiàn)罐體檢驗合格證書(shū)”。

運輸企業(yè)確需變更在用罐車(chē)適裝介質(zhì)列表的，可以結合本次罐車(chē)治理工作，在罐體檢驗前向原罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)提出變更要求。

由于盛裝不同介質(zhì)的罐體在設計時(shí)對承受壓力、開(kāi)口等要求不同，因此不按規定介質(zhì)進(jìn)行充裝和運輸，混用、亂用、替用等行為極易留下安全隱患。

公告中標注危險貨物運輸車(chē)輛類(lèi)型，能有效減少運輸企業(yè)因對罐體與介質(zhì)適裝性認識不足，在公告中找不到承運介質(zhì)相適用的罐車(chē)而購買(mǎi)其他不適用罐車(chē)的情況出現，進(jìn)一步加強對罐車(chē)準運介質(zhì)的管理。

4、加強在用罐車(chē)整改

2021年6月30日前，全面完成在用罐車(chē)整改；對存在缺陷的常壓液體危險貨物罐車(chē)，經(jīng)調查確認后將按照《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理條例》規定開(kāi)展召回工作。

同時(shí)，將利用信息平臺，將嚴重違法違規的罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、危險貨物道路運輸企業(yè)、罐車(chē)檢驗機構納入聯(lián)合懲戒名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。整改合格后，可進(jìn)行信用修復，拒不整改或整改不到位的，將被約談并依法追究其法律責任。

危險貨物道路運輸企業(yè)、罐車(chē)制造企業(yè)或罐體檢驗機構違規三次以上的，按照職責分工責令限期進(jìn)行整改。整改期內，運輸企業(yè)不予受理其新增運力申請；而罐體檢驗機構則暫停其罐體檢驗資格。

危險貨物運輸的特殊性，使得運輸車(chē)輛在設計生產(chǎn)時(shí)就應該進(jìn)行針對性的設計來(lái)保證其運行駕駛過(guò)程中的安全性。第三方檢驗機構的介入，本應使罐體質(zhì)量得到保證，使罐車(chē)能夠達到相關(guān)標準和技術(shù)要求，以促進(jìn)整個(gè)危險貨物運輸行業(yè)的安全性。

但檢驗機構的失職或違規操作會(huì )起到反作用，因此加大拓寬投訴渠道，加強對違規者整改的力度，有利于危險貨運行業(yè)的良性發(fā)展。

對在用罐車(chē)的整改，以及對存在缺陷問(wèn)題罐車(chē)實(shí)施召回，都進(jìn)一步保障了駕駛員、押運員等從業(yè)人員的安全，強化了對人身安全最直接的保障。

5、強化罐車(chē)監督管理

2022年7月1日起，全面禁止不合規罐車(chē)運行。將進(jìn)一步強化對罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和檢驗機構的監督管理。

采用飛行檢查、暗訪(fǎng)檢查等方式，監管罐體檢驗機構，建立健全對罐體檢驗機構的社會(huì )投訴舉報渠道，對未按照規則嚴格檢驗、出具虛假檢驗報告的違規的罐體檢驗機構進(jìn)行嚴肅處理，依法吊銷(xiāo)相關(guān)資質(zhì)。

加強路面聯(lián)合執法，對存在違規行為的罐車(chē)，嚴格進(jìn)行依法處罰。在治理車(chē)輛超限超載聯(lián)合執法過(guò)程中，違法超限超載罐車(chē)將移交公安交通管理部門(mén)依法進(jìn)行處罰。

強化對在用罐車(chē)介質(zhì)適裝、超載超限上的監督管理，提高罐車(chē)市場(chǎng)準入門(mén)檻和違法違規成本，將罐體生產(chǎn)上到在用車(chē)輛使用的管理鏈條連接起來(lái)，提高罐車(chē)的本質(zhì)安全水平，營(yíng)造一個(gè)安全穩定的危險貨物運輸環(huán)境，推進(jìn)危險貨物運輸行業(yè)的健康發(fā)展。