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近段時(shí)間，國家相關(guān)部門(mén)對“大噸小標”輕卡的查處力度不斷加碼，并要求對違規生產(chǎn)的輕型貨車(chē)，由生產(chǎn)企業(yè)無(wú)條件收回和更換。與此同時(shí)，在工信部發(fā)布的第22批道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告中，有374家企業(yè)的上千款平板自卸汽車(chē)/半掛車(chē)不符合《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》(GB7258-2017)第1號修改單規定，要求自今年8月1日起停止生產(chǎn)，自2020年2月1日起停止銷(xiāo)售。這表明，平板自卸半掛車(chē)也將退出歷史舞臺。
事實(shí)上，除“大噸小標”輕卡、藍牌道路清障車(chē)、平板自卸半掛車(chē)外，公路貨運市場(chǎng)還存在諸多不合規車(chē)型，常被卡車(chē)司機吐槽的有前四后八自卸車(chē)、13.75米和17.5米低平板運輸車(chē)。這些違規車(chē)型往往存在嚴重超限超載，運輸貨物與準予運輸貨物嚴重不符的現象，嚴重擾亂了公路貨運市場(chǎng)秩序。
違規車(chē)型滋生市場(chǎng)亂象
為何道路運輸行業(yè)中會(huì )出現如此多的違規車(chē)型？在業(yè)內人士看來(lái)，執法部門(mén)監管不力，生產(chǎn)者肆無(wú)忌憚，使用者抱有僥幸心理是主要原因。“在某些地區，監管部門(mén)與使用者、生產(chǎn)者沆瀣一氣、相互勾結，進(jìn)一步滋生了公路貨運市場(chǎng)的亂象。”上述業(yè)內人士指出。
某重卡企業(yè)負責人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，川渝地區運輸市場(chǎng)上的前四后八工程車(chē)的整備質(zhì)量一般可達20噸以上，若嚴格按照《超限運輸車(chē)輛行駛公路管理規定》執行，該車(chē)型只能裝載10噸左右的貨物，與“9·21治超新政”實(shí)施前相比，載質(zhì)量減少10噸左右。“不過(guò)，目前國內一些地區對前四后八工程車(chē)的超限超載認定標準依然為40噸。在一些管理不嚴的地區，拉七八十噸的四軸工程車(chē)也不少見(jiàn)，存在非常大的安全隱患。”他說(shuō)。
除此之外，13.75米和17.5米低平板車(chē)也經(jīng)常遭到業(yè)內人士的詬病。這兩類(lèi)車(chē)型按規定只能運輸不可拆解的大型貨物，但由于它們長(cháng)度分別達到13.75米和17.5米，寬度達到3米，載貨優(yōu)勢明顯，所以很多卡車(chē)司機使用這兩類(lèi)車(chē)型從事普貨運輸。
廣西卡車(chē)司機蘇輝建表示，這兩類(lèi)車(chē)型還可以進(jìn)一步改裝，增加長(cháng)度和寬度，例如：17.5米的低平板車(chē)可以改裝成寬4米、長(cháng)25米的“巨無(wú)霸”，這些非法改裝車(chē)型嚴重影響了貨運市場(chǎng)秩序，傷害了守法司機的利益，還造成運價(jià)一降再降。
維護公路貨運市場(chǎng)公平競爭
隨著(zhù)合規運營(yíng)的卡車(chē)司機的強烈抗議以及行業(yè)協(xié)會(huì )和媒體的長(cháng)期呼吁，越來(lái)越多的違規車(chē)型被曝光，針對違規車(chē)型的治理力度也在不斷加強。
山東省物流與采購協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)左建剛在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，輕卡市場(chǎng)“大噸小標”、“空車(chē)即超載”的亂象早在幾年前就已出現，經(jīng)媒體曝光，是市場(chǎng)倒逼政策改進(jìn)的表現，有利于優(yōu)化輕卡市場(chǎng)發(fā)展秩序，凈化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，去除惡性競爭，淘汰一些投機取巧的汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家。
羅蘭貝格全球合伙人方寅亮表示，GB1589—2016中未明確平板自卸半掛車(chē)的載質(zhì)量，此次GB7258-2017《第1號修改單》是對相關(guān)標準漏洞的填補，有利于治理超載亂象、減少安全隱患。在業(yè)內人士看來(lái)，對“大噸小標”輕卡和平板自卸半掛車(chē)的治理可能只是開(kāi)始，接下來(lái)，相關(guān)主管部門(mén)會(huì )進(jìn)一步加強違規車(chē)型的治理，更多的違規車(chē)型將退出歷史舞臺。
中國物流與采購聯(lián)合會(huì )物流裝備專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任馬增榮在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，政府部門(mén)創(chuàng )造公平競爭的環(huán)境是其基本職能，一些車(chē)型的誕生本身是用于運輸特定貨物的，但在實(shí)際應用過(guò)程中，卻轉換了角色，變成了超載超限的工具，這對于正常的貨運秩序和運價(jià)影響是非常巨大的。
“我非常贊同對違規車(chē)型進(jìn)行治理，因為每款產(chǎn)品都有自己的定位和相應屬性，它們必須要回歸本源。如果未來(lái)治理效果仍然不佳，只有強制淘汰這些車(chē)型，才能創(chuàng )造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。”馬增榮強調。
治理違規車(chē)輛勢在必行
據了解，目前市場(chǎng)上仍然存在大量的平板半掛自卸車(chē)和低平板車(chē)，很多卡車(chē)司機都對此表達出不滿(mǎn)情緒。
“使用違規車(chē)型的用戶(hù)獲得的利潤本身是建立在他人虧損的基礎上，所以加大治理力度是必要的，也是大勢所趨。”山東卡車(chē)司機趙強告訴記者，違規車(chē)型由于自身優(yōu)勢明顯(載貨量大、運價(jià)調節能力強)，收回購車(chē)成本的速度非?？?，但他們的運營(yíng)模式難以長(cháng)久，對于自身競爭力的提升也沒(méi)有任何幫助，實(shí)質(zhì)上是害了自己，也害了別人。所以從整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展的角度來(lái)看，治理違規車(chē)輛勢在必行。
針對違規車(chē)輛的處理，馬增榮建議說(shuō)，如果車(chē)輛出廠(chǎng)時(shí)合規，只是后期涉嫌非法改裝的話(huà)，就可以強制改回原有用途；如果出廠(chǎng)即違規，企業(yè)就需要進(jìn)行自查、整改，政府相關(guān)部門(mén)也應責令企業(yè)停止問(wèn)題車(chē)型生產(chǎn)銷(xiāo)售。對于長(cháng)期使用違規車(chē)型非法運營(yíng)的車(chē)主，需要利用處罰、罰沒(méi)等方式進(jìn)行遏制。
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