新高速公路收費標準來(lái)了9月1日起實(shí)施

     定了！新高速公路收費標準來(lái)了，9月1日實(shí)施！

交通運輸部發(fā)布修訂后的,《收費公路車(chē)輛通行費車(chē)型分類(lèi)》新標準完善了收費公路車(chē)型分類(lèi)體系，涵蓋了行駛收費公路的所有機動(dòng)車(chē)類(lèi)別，將于2019年9月1日起實(shí)施。與2003版標準相比，新標準修訂了哪幾個(gè)方面為什么要修訂，遵循了哪些原則，我們一起來(lái)看看。

     國務(wù)院印發(fā)新設6個(gè)自貿區實(shí)驗總統方案

日前，國務(wù)院印發(fā)《中國（山東）、（江蘇）、（廣西）、（河北）、（云南）、（黑龍江）自由貿易試驗區總體方案》，并公布了自由貿易區的范圍、特點(diǎn)和劃分目的。我們知道，自由貿易區的劃分，將會(huì )給當地的金融、物流、經(jīng)濟、稅收等各行各業(yè)的發(fā)展帶來(lái)利好。而新的6個(gè)地區自由貿易區的劃分，將不僅僅帶動(dòng)當地經(jīng)濟的發(fā)展，更輻射全國范圍內的經(jīng)濟發(fā)展以及與周邊國家以至世界經(jīng)濟接軌。

     蘭州商用車(chē)城成立 已有28家經(jīng)銷(xiāo)商入駐

2019年8月28日，蘭州商用汽車(chē)城成立，結束了蘭州過(guò)去沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的商用車(chē)城，各品牌經(jīng)銷(xiāo)商散落各地，用戶(hù)體驗感非常差的歷史。蘭州商用汽車(chē)城占地70余畝，位于蘭州市西固區南濱河路天越汽配城，成立之后，將成為西北地區最大的商用汽車(chē)城，為購買(mǎi)車(chē)輛的用戶(hù)提供購車(chē)、上戶(hù)、保險等全方位的服務(wù)。

     曼恩攜手大昌行開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)

2019年8月27日，曼恩攜手大昌行，突破現有車(chē)企賣(mài)車(chē)的發(fā)展方式，開(kāi)始涉足經(jīng)營(yíng)性卡車(chē)租賃業(yè)務(wù)，成了業(yè)內第一個(gè)“吃螃蟹”的人。不少卡友、物流老板和車(chē)企對這一運營(yíng)新模式感到好奇，今天卡車(chē)之家便將合作細節和租車(chē)攻略一一奉上，希望能對國內的廠(chǎng)商和物流公司的管理者們的經(jīng)營(yíng)理念有所啟發(fā)和幫助。 

交通運輸部發(fā)布修訂后的《收費公路車(chē)輛通行費車(chē)型分類(lèi)》，新標準完善了收費公路車(chē)型分類(lèi)體系，涵蓋了行駛收費公路的所有機動(dòng)車(chē)類(lèi)別，將于2019年9月1日起實(shí)施。與2003版標準相比，新標準修訂了哪幾個(gè)方面？為什么要修訂，遵循了哪些原則？我們一起來(lái)看看。

主要修訂內容

與2003版標準相比，新標準主要有以下幾方面的修訂：

1.車(chē)輛類(lèi)別體系：增加“專(zhuān)項作業(yè)車(chē)”大類(lèi)
          新標準將不以載客和載貨為主的專(zhuān)項作業(yè)車(chē)輛單獨作為一個(gè)類(lèi)別劃分出來(lái)，可以較好地解決目前各地對專(zhuān)項作業(yè)車(chē)輛分類(lèi)的不明確、不統一和不合理的問(wèn)題，同時(shí)與國家標準及公安機關(guān)交通管理部門(mén)關(guān)于機動(dòng)車(chē)輛分類(lèi)的體系相一致，減少了收費爭議，便于收費費率制定和收費管理。

2.客車(chē)分類(lèi)參數：按車(chē)輛類(lèi)型和核定載人數來(lái)分

2003版標準中，客車(chē)按照車(chē)輛出廠(chǎng)后國家有關(guān)行政主管部門(mén)核定的座位數進(jìn)行分類(lèi)，新標準修訂為客車(chē)按照公安機關(guān)交通管理部門(mén)機動(dòng)車(chē)注冊登記的車(chē)輛類(lèi)型和核定載人數分類(lèi)。其中車(chē)輛類(lèi)型是第一分類(lèi)指標，核定載人數是第二分類(lèi)指標。

新標準采用公安機關(guān)交通管理部門(mén)車(chē)輛類(lèi)型機動(dòng)車(chē)注冊登記的車(chē)輛類(lèi)型作為客車(chē)車(chē)型分類(lèi)的第一指標，主要基于以下幾方面考慮：

① 實(shí)現了與國際及公安機關(guān)交通管理車(chē)型分類(lèi)標準的統一，并與車(chē)輛行駛證注明的類(lèi)型相一致，更加簡(jiǎn)單易操作。

② 主要按車(chē)輛規格分類(lèi)，與車(chē)輛對收費公路的損壞和占用相關(guān)程度高，更易實(shí)現收費費率的合理性。

③ 更易于將旅居車(chē)等專(zhuān)用客車(chē)對應地納入客車(chē)分類(lèi)體系，且較好地兼顧了車(chē)輛的規格和座位，分類(lèi)更加合理。

為解決摩托車(chē)的統一分類(lèi)問(wèn)題，新標準繼承各地區對摩托車(chē)分類(lèi)的主流規定，明確摩托車(chē)通行收費公路，按1類(lèi)客車(chē)分類(lèi)。
        

3.調整1類(lèi)客車(chē)分類(lèi)界限值：核定載人數由7人修訂為9人

1類(lèi)和2類(lèi)客車(chē)分類(lèi)界限值由核定載人數7人修訂為9人。

主要基于以下幾方面考慮：

① 9座作為界限值與現行車(chē)輛分類(lèi)國家標準及車(chē)輛行駛證的分類(lèi)指標相一致，分類(lèi)標準更加簡(jiǎn)單明確，可減少收費爭議和糾紛。

② 按照公共安全行業(yè)標準《中華人民共和國機動(dòng)車(chē)號牌》（GA 36-2014）的規定，核定載人9人及以下為微型客車(chē)和小型客車(chē)，核發(fā)藍底白字白框線(xiàn)號牌，10人及以上核發(fā)黃底黑字號牌黑框線(xiàn)號牌，易于辨識，也便于自動(dòng)識別和實(shí)現自動(dòng)收費，符合未來(lái)收費公路的發(fā)展的方向。

③ 標準修訂后，核載8人和9人車(chē)輛由原2類(lèi)客車(chē)降為1類(lèi)客車(chē)，降低了對應車(chē)輛的收費標準，既符合國家降低公路收費標準的總體要求，也更易為廣大車(chē)輛用戶(hù)接受。

新標準將核載8人和9人客車(chē)由原2類(lèi)客車(chē)降為1類(lèi)客車(chē)，將會(huì )帶來(lái)收費收入減收。針對這一變動(dòng)，標準修訂過(guò)程中，通過(guò)召開(kāi)研討會(huì )和典型省份調研，高速公路運營(yíng)管理單位總體上持肯定的態(tài)度，普遍認為這樣的調整對收費收入的影響很小，與公安機關(guān)交通管理部門(mén)的標準相統一，減少了收費爭議，提高了收費效率。
       

4.貨車(chē)分類(lèi)參數：總軸數、車(chē)長(cháng)和最大允許總質(zhì)量

2003版標準中，貨車(chē)按照車(chē)輛出廠(chǎng)后國家有關(guān)行政主管部門(mén)核定的額定載質(zhì)量進(jìn)行車(chē)型分類(lèi)，新標準中各類(lèi)貨車(chē)均按照總軸數、車(chē)長(cháng)和最大允許總質(zhì)量進(jìn)行車(chē)型分類(lèi)。

采用車(chē)輛總軸數作為貨車(chē)車(chē)型分類(lèi)的第一指標，主要基于以下幾方面考慮：

① 簡(jiǎn)單明確，操作簡(jiǎn)便。車(chē)輛軸數易于辨別、分類(lèi)簡(jiǎn)單明確、執行爭議少。將車(chē)輛軸數作為車(chē)型分類(lèi)主要指標，便于實(shí)現車(chē)輛自動(dòng)分類(lèi)，為貨車(chē)自動(dòng)分類(lèi)和自動(dòng)收費創(chuàng )造了條件，符合未來(lái)收費公路的發(fā)展的方向。

② 有利于解決“大噸小標”問(wèn)題。2003版標準貨車(chē)按核定載重噸位進(jìn)行分類(lèi)，存在的主要問(wèn)題即是貨車(chē)普遍存在的“大噸小標”問(wèn)題。采用按車(chē)輛軸數進(jìn)行分類(lèi)指標，從根本上解決了車(chē)輛“大噸小標”對分類(lèi)標準的沖擊問(wèn)題，對于規范貨車(chē)市場(chǎng)和公平收費起到很好的引導作用。

③ 收費合理性。加強高速公路入口治超，實(shí)現全部貨車(chē)運輸合法裝載的運輸條件下，車(chē)輛軸數總體上可以反映車(chē)輛的規格，能夠更好地反映車(chē)輛對道路破壞和對道路通行資源的占用，有助實(shí)現貨車(chē)收費費率更加趨于公平合理。

④ 有車(chē)型分類(lèi)的實(shí)踐經(jīng)驗支撐。發(fā)達國家車(chē)型分類(lèi)一般都將車(chē)輛軸數作為主要分類(lèi)指標，其中歐美國家主要以車(chē)輛軸數、輪數和第一軸處車(chē)高作為分類(lèi)指標，日本采用車(chē)輛軸數和總質(zhì)量作為車(chē)型分類(lèi)指標。我國廣東和山西等省份也有過(guò)成功的實(shí)踐。

5.調整1類(lèi)貨車(chē)分類(lèi)界限值：車(chē)長(cháng)小于6米且最大允許總質(zhì)量4.5噸

對于兩軸車(chē)輛新標準進(jìn)一步細分為兩類(lèi)，車(chē)長(cháng)和最大允許總質(zhì)量作為第二指標，對兩軸車(chē)輛進(jìn)行細分。1類(lèi)和2類(lèi)貨車(chē)分類(lèi)界限值確定為車(chē)長(cháng)小于6米且最大允許總質(zhì)量4.5噸。

主要基于以下幾方面考慮：

① 車(chē)長(cháng)小于6米且最大允許總質(zhì)量4.5噸作為界限值與現行車(chē)輛分類(lèi)國家標準及車(chē)輛行駛證的分類(lèi)指標相一致，分類(lèi)標準更加簡(jiǎn)單明確，可減少收費爭議和糾紛。

② 按照公共安全行業(yè)標準《中華人民共和國機動(dòng)車(chē)號牌》（GA 36-2014）標準的規定：

?7?4 總車(chē)長(cháng)小于6米且最大允許總質(zhì)量小于4.5噸為微型貨車(chē)和輕型貨車(chē)，核發(fā)藍底白字白框線(xiàn)號牌。

?7?4 車(chē)長(cháng)6米及以上或最大允許總質(zhì)量4.5噸及以上為中型貨車(chē)或大型貨車(chē)，核發(fā)黃底黑字黑框線(xiàn)號牌，易于辨識，便于自動(dòng)識別和實(shí)現自動(dòng)收費，符合未來(lái)收費公路的發(fā)展的方向。

③ 總質(zhì)量4.5噸及車(chē)長(cháng)6米是貨車(chē)參數的兩個(gè)較為明顯的界限值，易于劃分。

④ 最大允許總質(zhì)量4.5噸與2003版標準額定載質(zhì)量2噸的貨車(chē)基本對應，包括的車(chē)輛范圍略大。

標準修訂后，有一部分貨車(chē)原2類(lèi)貨車(chē)降為1類(lèi)貨車(chē)，降低了對應車(chē)輛的收費標準，符合國家降低收費負擔的總體要求，更易為廣大車(chē)輛用戶(hù)接受。

6.補充六軸以上貨車(chē)分類(lèi)規定：根據車(chē)輛總軸數按照超限運輸車(chē)輛執行

根據《汽車(chē)、掛車(chē)及汽車(chē)列車(chē)外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589-2016）的相關(guān)規定，六軸以上貨車(chē)屬于超限運輸車(chē)輛，且軸數變化范圍很大，不宜規定具體的分類(lèi)方法。新標準明確規定根據車(chē)輛總軸數按照超限運輸車(chē)輛執行。

這樣規定既涵蓋了行駛收費公路的全部車(chē)型，有利于全國聯(lián)網(wǎng)收費的規則統一，又與國家相關(guān)標準和規定相銜接，也便于各地結合實(shí)際自行制定合理的收費費率標準。

7.明確專(zhuān)項作業(yè)車(chē)分類(lèi)規定：無(wú)載貨功能和有載貨功能

按照《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》（GB 7258-2017）和《機動(dòng)車(chē)類(lèi)型 術(shù)語(yǔ)和定義》（GA 802-2014）等國家標準和行業(yè)相關(guān)標準的規定，專(zhuān)項作業(yè)車(chē)（專(zhuān)用作業(yè)車(chē)）指裝置有專(zhuān)用設備或器具，在設計和制造上用于工程專(zhuān)項（包括衛生醫療）作業(yè)的汽車(chē)。

專(zhuān)項作業(yè)車(chē)的分類(lèi)標準制定，主要考慮以下幾個(gè)方面：

① 專(zhuān)項作業(yè)車(chē)（專(zhuān)用作業(yè)車(chē)）包括兩大類(lèi)：無(wú)載貨功能的專(zhuān)項作業(yè)車(chē)（即非載貨專(zhuān)項作業(yè)車(chē)，核定載質(zhì)量大于等于 1噸的專(zhuān)項作業(yè)車(chē)）和有載貨功能的專(zhuān)項作業(yè)車(chē)（即載貨專(zhuān)項作業(yè)車(chē)，不具有載貨結構，或者雖具有載貨結構但核定載質(zhì)量小于 1噸的專(zhuān)項作業(yè)車(chē)）。

因此，專(zhuān)項作業(yè)車(chē)的車(chē)型劃分無(wú)法采用以客貨運輸功能為主的客車(chē)和貨車(chē)的核定載人數和核定噸位這樣的參數進(jìn)行分類(lèi)。

② 專(zhuān)項作業(yè)車(chē)輛的軸數基本上能夠較好地反映車(chē)輛對道路破壞和對道路通行資源的占用。因此，總體上可采用車(chē)輛的總軸數作為專(zhuān)項作業(yè)車(chē)分類(lèi)的主要參數。

③ 為使分類(lèi)標準更加簡(jiǎn)單及費率制定的簡(jiǎn)便性，考慮專(zhuān)項作業(yè)車(chē)與貨車(chē)的對應性，采用了與貨車(chē)類(lèi)似的方式進(jìn)行具體分類(lèi)。

另外，考慮專(zhuān)項作業(yè)車(chē)一般都在六軸以下，六軸以上車(chē)輛主要是油田專(zhuān)用車(chē)輛和汽車(chē)起重機，這些類(lèi)別車(chē)輛行駛收費公路的數量較少。因此，專(zhuān)項作業(yè)車(chē)沒(méi)有對六軸以上車(chē)輛進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的分類(lèi)，統一按六軸車(chē)輛分類(lèi)。

修訂背景

交通運輸行業(yè)標準《收費公路車(chē)輛通行費車(chē)型分類(lèi)》（JT/T 489—2003）于2003年頒布，已經(jīng)在全國范圍實(shí)施。該標準對于統一和規范收費公路車(chē)輛通行費車(chē)型分類(lèi)，促進(jìn)地區和全國高速公路聯(lián)網(wǎng)收費起到了重要支撐作用。

隨著(zhù)我國公路交通實(shí)現了跨越式發(fā)展，收費公路內外環(huán)境均發(fā)生了巨大變化，收費公路通行車(chē)輛車(chē)型多樣化、收費公路主要向高速公路集中、收費車(chē)輛構成和運輸情況不斷變化、收費技術(shù)飛速進(jìn)步，人民群眾對提高收費效率和便捷性的企盼，使得現行車(chē)型分類(lèi)標準已經(jīng)不能適應收費公路新的發(fā)展要求，亟待修訂完善。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“深化收費公路制度改革，加快取消全國高速公路省界收費站、實(shí)現不停車(chē)快捷收費，減少擁堵、便利群眾”的決策部署，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實(shí)施方案》，提出了調整貨車(chē)通行費計費方式、統一按車(chē)（軸）型收費、修訂《收費公路車(chē)輛通行費車(chē)型分類(lèi)》標準等任務(wù)要求。

因此，收費公路車(chē)輛通行費車(chē)型分類(lèi)標準修訂，將進(jìn)一步統一、規范和完善全國收費公路車(chē)型分類(lèi)，有力支持取消全國高速公路省界收費站，實(shí)現不停車(chē)快捷收費。標準修訂對于推動(dòng)構建公平合理的收費公路費率體系，提升收費效率和收費公路管理技術(shù)，促進(jìn)智慧公路發(fā)展，支撐交通強國戰略具有重要意義。

修訂原則

1.車(chē)型完整性

收費公路車(chē)型分類(lèi)標準涵蓋收費公路行駛的所有車(chē)輛類(lèi)別，使收費公路不同車(chē)型都能夠在本標準中明確入位。

2.操作簡(jiǎn)便性

車(chē)型分類(lèi)標準充分考慮收費車(chē)輛判別的簡(jiǎn)明性，與公安機關(guān)交通管理部門(mén)的車(chē)輛登記類(lèi)型相銜接，以方便對收費車(chē)輛的辨別，減少操作差錯，減少分類(lèi)爭議，方便提高收費效率。

3.分類(lèi)合理性

車(chē)輛分類(lèi)標準體現不同類(lèi)別車(chē)輛對收費公路的占用和損壞及其行駛收費公路的效用。車(chē)輛分類(lèi)標準便于針對不同類(lèi)別車(chē)輛分別制訂相應的通行費費率。

4.標準延續性

車(chē)型分類(lèi)標準盡可能利用2003版標準的合理部分，兼顧與現行分類(lèi)標準合理銜接。

5.技術(shù)前瞻性

車(chē)型分類(lèi)標準充分考慮未來(lái)高速公路車(chē)型構成變化和收費方式的發(fā)展趨勢，為收費自動(dòng)化奠定基礎。